Acción Jurídica Popular (AJP) y el Colectivo Todas y Todos por la Vida (CTV), organizaciones ecuatorianas, en el marco de la celebración del Día Mundial sin tabaco (31 de mayo), han sido reconocidas en el presente año 2025 por la Organización Mundial de la Salud (OMS). El reconocimiento será entregado por la Representante de OPS/OMS en el Ecuador, Dra. Sonia Quezada, en una ceremonia que se desarrollará el 5 de junio de 2025.
El premio es en reconocimiento a la importante acción de estas dos organizaciones para oponerse a una política pública regresiva, emitida mediante decreto ejecutivo (645 del 2023) por el ex presidente Guillermo Lasso y refrendada por el presidente Daniel Noboa (decreto 302 del 2024), que bajaron sustancialmente impuestos a productos nocivos: armas de fuego y municiones, productos electrónicos de tabaco; además de cigarrillos, bebidas alcohólicas, bebidas azucaradas y fundas plásticas.
No es la primera vez que Acción Jurídica Popular contribuye en importantes procesos de defensa de derechos, incluido el derecho a la salud. Su papel fue importante en la despenalización del aborto en casos de violación.
En medio de un intenso cabildeo de las industrias de estos productos nocivos y comerciantes de armas, a nivel del Ejecutivo, medios, jueces y Corte Constitucional, el proceso relacionado con la regresión en impuestos saludables y la demanda ciudadana de ACJ y CTV, en forma resumida es el siguiente:
- 29 nov 2021: Se aprueba de manera oscura y rápida la “LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD FISCAL” por la pandemia de Covid-19, que “faculta” al presidente de la República, mediante decreto ejecutivo, bajar impuestos a consumos especiales (ICE). A pesar de que el Art. 301 de la Constitución manda “Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos…”
- 27 dic 2022: RESOLUCIÓN No. NAC-DGERCGC22-00000063 del Servicio de Rentas Internas (SRI). Ajuste por índice de precios al consumidor del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) en el período fiscal 2023, como manda el art. 82 de la Ley de Régimen Tributario Interno.
- 4 ene 2023: Comunicado público del Comité Empresarial Ecuatoriano, presionando contra RESOLUCIÓN No. NAC-DGERCGC22-00000063 del SRI.
- 10 ene 2023: Decreto Ejecutivo 645, Lasso desconoce RESOLUCIÓN No. NAC-DGERCGC22-00000063 del SRI y además baja sustancialmente ICE a armas de fuego y municiones (de 300 a 30%) y a productos electrónicos de tabaco (de 150 a 50%).
- 15 ene 2023: Carta de 33 organizaciones nacionales y 21 organizaciones internacionales, decenas de personas relacionadas con la academia, protección de la salud y el ambiente, que exige derogatoria del decreto 645. A la que se suman declaraciones similares de OMS y otros organismos de NNUU.
- 31 may 2023: AJP y CTV presentan ACCIÓN DE PROTECCIÓN desde ciudadanía contra decreto 645 por violentar derechos fundamentales: vida, salud, ambiente, seguridad. Especial afectación a niñez y adolescencia.
- 24 jun 2023: Criterio Técnico sobre Impuestos Saludables del Ministerio de Salud Pública, avalado por oficio del 6 de julio de 2023 del ministro, dirigido a Secretaría Jurídica de la Presidencia.
- 14 jul 2023: Fallo del juez de primera instancia a favor de la Presidencia de la República, de las industrias involucradas y comerciantes de armas. Niega la acción de protección ciudadana.
- 22 nov 2023: Juicio popular contra el presidente Lasso por el decreto 645.
- 24 abr 2024: Fallo del Tribunal de segunda instancia (SALA ESPECIALIZADA DE LA FAMILIA, NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA). Deja sin efecto decreto 645.
- 12 jun 2024: A pesar de la sentencia vigente, decreto 302 del presidente Daniel Noboa. Insiste en reducción de ICE a armas de fuego y municiones, ante presión de compañías de seguridad y comerciantes de armas.
- 15 jul 2024: AJP y CTV presentan ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD contra art. innumerado luego del artículo 82 de la Ley de Régimen Tributario (Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y la Sostenibilidad Fiscal del 2021), que faculta inconstitucionalmente al Ejecutivo a modificar impuestos, sin pasar por el debate y la aprobación del legislativo.
- 20 sep 2024: Resolución de la Corte Constitucional, aceptando acciones extraordinarias de industrias y comerciantes (que no son parte del proceso), ante el fallo del tribunal de segunda instancia que dejó sin efecto el decreto 645.
- 25 oct 2024: Resolución de la Corte Constitucional, no admite acción de inconstitucionalidad presentada por ACJ y CTV contra artículo de la ley reformatoria tributaria del 2021.
En este contexto, reciben Acción Jurídica Popular (ACJ) y el Colectivo Todas y Todos por la Vida (CTV) el reconocimiento de OMS. Reconocimiento que se suma a decenas de Amicus Curiae y Cartas de respaldo de organizaciones y personas nacionales e internacionales, del campo académico, de defensa de derechos y organizaciones populares.
Ecuador, 27 de mayo 2025